Kältemittel und F-Gas-Verordnung: Was Eigentümer großer Gebäude bei Wärmepumpen wissen müssen

Wer heute in einem Mehrfamilienhaus, einem Gewerbeobjekt oder einem Quartier eine Wärmepumpe plant, entscheidet mit dem Kältemittel über weit mehr als eine technische Detailfrage. Das Kältemittel bestimmt, ob die Anlage in einigen Jahren noch förderfähig ist, ob sich Ersatzmengen für Reparaturen beschaffen lassen und welche Betreiberpflichten über 20 Jahre Laufzeit anfallen. Grund ist die neue EU-Verordnung über fluorierte Treibhausgase, die Verordnung (EU) 2024/573. Sie ist am 11. März 2024 in Kraft getreten und verschärft die Regeln für Wärmepumpen in mehreren Stufen ab 2027.

Dieser Beitrag ordnet die Fristen für Eigentümer, Hausverwaltungen und Investoren ein, erklärt die Unterschiede der gängigen Kältemittel und zeigt, wie Sie das regulatorische Risiko bei der Wärmepumpen-Entscheidung aus Ihrer Bilanz heraushalten.

Warum das Kältemittel über die Zukunftsfähigkeit der Anlage entscheidet

Jede Wärmepumpe arbeitet mit einem Kältemittel, das im Kreislauf verdampft, verdichtet und wieder verflüssigt wird. Lange waren dafür teilfluorierte Kohlenwasserstoffe (HFKW) Standard, etwa R410A oder R32. Sie haben ein hohes Treibhauspotenzial (Global Warming Potential, GWP): R32 wirkt rund 675-mal so stark wie CO₂, ältere Kältemittel wie R-404A liegen deutlich über 2.500.

Die EU reguliert diese Stoffe auf zwei Wegen. Erstens begrenzt sie seit 2015 die verfügbaren HFKW-Mengen schrittweise (Phase-down). Das Umweltbundesamt weist darauf hin, dass die sinkenden Mengen auch die Verfügbarkeit für Instandhaltung und Reparatur einschränken, soweit keine recycelten oder aufgearbeiteten Gase genutzt werden. Zweitens verbietet die neue Verordnung das Inverkehrbringen bestimmter neuer Geräte, geregelt in Anhang IV Nr. 8 und 9. Für eine Anlage, die 15 bis 20 Jahre laufen soll, ist das Kältemittel damit ein echter Kostenfaktor.

Die Fristen der F-Gas-Verordnung für Wärmepumpen im Überblick

Die folgende Übersicht fasst die wichtigsten Stufen für Wärmepumpen zusammen. Sie gelten für Geräte, die ab dem jeweiligen Datum neu auf den EU-Markt kommen. Einzelne Kategorien sehen Ausnahmen vor, wenn Sicherheitsvorschriften am Aufstellort ein Kältemittel mit niedrigem GWP nicht zulassen. Verbindlich ist der Wortlaut von Anhang IV der Verordnung.

Für große Gebäude ist vor allem der Leistungsbereich ab 50 kW relevant. Hier greift die 150er-Grenze für Monoblock-Anlagen erst 2030. Das klingt nach Zeit, ist es aber nicht: Eine Anlage, die 2026 mit einem HFKW-Kältemittel geplant wird, läuft weit über diese Frist hinaus. Ersatzgeräte, Erweiterungen und Kaskaden-Module derselben Baureihe sind dann unter Umständen nicht mehr lieferbar, und Kältemittel für Reparaturen wird durch die Mengenbeschränkung knapper und teurer.

Was für Bestandsanlagen gilt

Eine Austauschpflicht für bestehende Wärmepumpen gibt es nicht. Wartung und Instandhaltung bleiben laut UBA im Rahmen der verfügbaren Mengen weitgehend erlaubt. Eine wichtige Ausnahme betrifft ältere Anlagen mit sehr klimaschädlichen Kältemitteln: Stoffe mit einem GWP ab 2.500, etwa R-404A, dürfen seit 2026 nur noch recycelt oder aufgearbeitet nachgefüllt werden und sind ab 2032 für diesen Zweck komplett verboten (Art. 13 Abs. 4). Wer solche Anlagen im Portfolio hat, sollte den Ersatz jetzt in die Investitionsplanung aufnehmen.

Kältemittel im Vergleich: R32, Propan, CO₂ und Ammoniak

Natürliche Kältemittel sind keine Nischenlösung mehr. Laut Umweltbundesamt werden in Deutschland energieeffiziente Geräte mit Propan (R290) für alle Wärmequellen angeboten, und in vielen Großwärmepumpen sind nicht-halogenierte Kältemittel schon heute Standard. Die Wahl hängt vor allem von Leistung, Vorlauftemperatur und Aufstellort ab.

Für den Gebäudebestand mit höheren Vorlauftemperaturen sind Propan-Geräte in Kaskade oder CO₂-Anlagen häufig die naheliegende Wahl. Ammoniak spielt seine Stärken bei Großwärmepumpen im Wärmenetz aus. Wie solche Anlagen geplant werden, beschreibt der Beitrag Großwärmepumpe planen.

Betreiberpflichten: Dichtheitskontrolle, Aufzeichnungen, Leckage-Erkennung

Wer eine Wärmepumpe mit fluorierten Kältemitteln betreibt, hat je nach Füllmenge eigene Pflichten. Das Umweltbundesamt fasst die Schwellen der Verordnung so zusammen:

• Dichtheitskontrollen (Art. 5): ab 5 Tonnen CO₂-Äquivalent HFKW, bei gekennzeichneten hermetisch geschlossenen Geräten ab 10 Tonnen, oder ab 1 kg ungesättigter HF(C)KW.
• Aufzeichnungen (Art. 7): für alle Anlagen, die der Pflicht zur Dichtheitskontrolle unterliegen.
• Leckage-Erkennungssystem (Art. 6): ab 500 Tonnen CO₂-Äquivalent HFKW oder 100 kg ungesättigter HF(C)KW.

Ein Rechenbeispiel zeigt, wie schnell die erste Schwelle erreicht ist: 5 Tonnen CO₂-Äquivalent entsprechen bei R32 rund 7,4 kg Kältemittel (5.000 kg geteilt durch GWP 675). Viele Wärmepumpen für Mehrfamilienhäuser und Gewerbe liegen darüber. Mit natürlichen Kältemitteln entfallen diese F-Gas-Pflichten. Für brennbare oder giftige Kältemittel gelten stattdessen die allgemeinen Sicherheits- und Aufstellregeln.

Förderung: Warum natürliche Kältemittel ab 2028 Pflicht für Zuschüsse werden

Wärmepumpen sind über die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) förderfähig, wenn sie Mindesteffizienzwerte erreichen. Das Umweltbundesamt nennt eine klare Weiche: Ab 2028 werden nur noch Wärmepumpen mit natürlichen Kältemitteln gefördert. Bis dahin empfiehlt es sie ausdrücklich. Für Projekte mit langer Vorlaufzeit, etwa bei Quartieren oder Portfolios, heißt das: Wer heute ein Gerät mit HFKW einplant und den Antrag erst 2028 stellt, riskiert den Zuschuss. Prüfen Sie vor jeder Bestellung die aktuelle Liste förderfähiger Wärmepumpen beim BAFA.

Checkliste für Ihre Wärmepumpen-Entscheidung

• Welches Kältemittel und welcher GWP-Wert steht im Datenblatt des angebotenen Geräts?
• Erfüllt das Gerät die Grenzwerte für seine Kategorie auch nach 2027 bzw. 2030?
• Ist das Gerät auf der aktuellen BAFA-Liste förderfähiger Wärmepumpen?
• Wie hoch ist die Füllmenge in Tonnen CO₂-Äquivalent, und wer übernimmt die Dichtheitskontrollen?
• Sind Aufstellort, Schutzbereiche oder Maschinenraum für das gewählte Kältemittel geeignet?
• Gibt es Altanlagen mit GWP ab 2.500 im Portfolio, die vor 2032 ersetzt werden müssen?

Das Kältemittel-Risiko im Contracting abgeben

Im Wärme-Contracting plant, finanziert und betreibt der Contractor die Anlage und liefert Ihnen Wärme zu einem vertraglich festgelegten Preis. Damit liegen auch die Fragen dieses Beitrags bei ihm: die Wahl eines zukunftsfähigen Kältemittels, die Dichtheitskontrollen, die Aufzeichnungspflichten und das Risiko, dass Ersatzteile oder Kältemittel teurer werden. Für Eigentümer ohne eigene Haustechnik-Abteilung ist das oft der entscheidende Vorteil.

Bei Green Contracting setzen wir in neuen Projekten auf natürliche Kältemittel und übernehmen als Betreiber alle Pflichten über die gesamte Laufzeit. Wie das Wärmepumpen-Abo ohne eigene Investition funktioniert, lesen Sie auf unserer Leistungsseite.

Häufige Fragen zu Kältemitteln und F-Gas-Verordnung

Hinweis: Dieser Beitrag gibt einen fachlichen Überblick und ersetzt keine Rechtsberatung. Verbindlich ist der Wortlaut der Verordnung (EU) 2024/573 in der jeweils geltenden Fassung.